【微辣】“机票退改签乱收费”涉嫌霸王条款？乱象根源原来在此！

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近期“机票退改签乱收费”问题引发大众高度关注，在民航局责令相关部门进行调查后，多家互联网机票销售平台7日对外发声，明确执行与航空公司一致的退改签政策，并表示对平台上的产品及供应商产品进行更严格监管。据悉，国内尚无统一的机票退改签收费标准或规则。在一些行业专家看来，退票费实质是违约金，但过高的退票费，违背了公平交易的原则，高额退改签费用以及特价机票不退不换的条款涉嫌霸王条款（5月8日中新社）。

互联网机票销售平台的声明看似诚意十足，可倘若比对消费者的诉求，或许还有不小差距。

“执行与航空公司一致的退改签政策”——这一高调的“宣言”，其实并没有太多实质意义。因为众所周知的是，机票退改签收费规则，素来是航空公司单方面决定的。消费者在票务网站退票或改签，所支付的费用只是由平台代收，最终还是会回到航空公司账户。换言之，相关互联网平台，原本就是在执行着航空公司的退改签政策——将这一既定事实表述或暗示为“整改新措施”，这多多少少有玩文字游戏的嫌疑。

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在舆论的口诛笔伐之下，互联网票务平台抛出“退改签政策与产品提供方保持一致”一说，这颇有抽身事外，将“皮球”踢给航空公司的意味。诸如此类的动作，更像是一种危机公关和责任推脱，而没有触及整个事件的本质议题，也没有正面回应公众关于“机票退改签能否降费”的核心关切。尽管航空公司对于退改签收费有着绝对的话事权，可是相关互联网平台如今摆出一副“实力甩锅”的做派，难道真的就有理吗？

围绕高额退改签收费，其实牵涉到了航空公司、网络平台和机票代理商三方。此前，平台上的个别机票代理销售商，的确存在着未按航空公司规定收取退改签费用的情况，但这并不多见。更普遍的情况是，各大互联网售票平台只是在忠实地执行着航企的退改签政策。然而，需要补充说明的是，随着近些年“提升机票直销、降低代理分销”的行业趋势，各大航空公司已取消了机票代理费。在此背景下，相关在线票务平台，每次售票和退票的过程，其实都在亏钱。

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就此而言，互联网机票销售平台的过错或许并不在于“违规收费”，而是“以低于成本的价格提供服务”，这已有不正当竞争之嫌。当然了，谁都知道，这类平台并不以卖机票直接获利，而是将之作为场景营销的切入点，通过锁定用户的出行、住宿、餐饮等后续消费而从中赚取利润。但问题在于，这种相对复杂的商业模式，抹杀了“机票代售”业务本身的价值，也使得明明白白、直截了当地收取“服务费”变得不可能。

高额退改签费用所牵出的行业现状，是如此的纠结。我们并没有对应的法律法规，来限制航企的定价、收费行为；也没有一套成熟的商业模式，来确保相关在线平台能够成为行业自净的力量。在暧昧含混的行业大环境下，航空公司对高额退改签费用形成了利润依赖，而网络售票平台则对航空公司产生了流量依赖……到头来，谁也不愿主动改变这一切。